景德镇网站制作公司历时一个月的宽带反垄断调查，以中国电信和中国联通两巨头认错告一段落。

“认错声明避重就轻，没有任何实质性内容。”广州和东莞数家中小宽带运营商对《第一财经日报》表示，虽然它们表示会整改，提升互联互通质量，但并没公布具体时间表，中小宽带运营商生存环境不会有任何变化。

而让它们气愤的是，中国电信似乎借着认错，还做了一下免费的广告促销：它承诺，5年内大幅提升光纤入户普及率和宽带接入速率，公众用户上网单位带宽价格下降35%。

一家中小宽带运营商高层说，光纤入户本身就是中国电信网络改造工作的一部分，单位带宽价格下降35%，完全可以通过带宽升级而消化，两大宽带运营商不过挟民意促销罢了。

“充分互联互通”没有时间表

广东中小宽带运营商主要有长城宽带、珠江宽频、互通宽带、E家宽、盈通等20多家，它们的带宽出口资源基本被广东电信控制。

这种局面已持续多年。面对电信运营商，它们不敢主动控诉垄断行为。

“我们现在的带宽资源，本身就是通过五花八门的手段，甚至是通过‘走关系’和‘走后门’等手段才获得的。”广东一家中小宽带运营商高层指出，如果自己申诉，可能丧失千辛万苦获得的带宽优惠价。

本报获悉，原本大家期望此次反垄断调查能彻底解决互联互通问题。但没想到，两大运营商的“认错”，可能让这事成为一场闹剧。

他表示，国内宽带市场现状就是行政垄断、自然垄断及“经济垄断”三者的结合。目前宽带资源按南北划分，电信和联通分别坐拥南北，宽带市场上的竞争是个伪竞争，南北“划江而治”之间存在默契。

如果有第三家甚或第四家获得骨干网经营资格，并实现互联互通，“伪竞争”局面自然能打破。假如中国电信和中国联通两家骨干网能完全互联互通，市场垄断也会减弱很多。

他打比方说，宽带资源是矿泉水，中小宽带运营商应能任意选购电信或联通品牌去喝；但现状却是，它们必须同时购买两家的矿泉水，才能解渴。

中国电信和中国联通没有给出充分互联互通的具体时间表。一家中小宽带运营商负责人表示，这让人怀疑其改变垄断行为的诚意。

运营商推动恶性竞争？

互联互通没有时间表，中国电信承诺的“单位带宽价格五年内下降35%”，在广东中小宽带运营商看来，不过是一句废话。

因为，假如能充分互联互通，在竞争机制下，广东中小运营商完全可以不向广东电信购买宽带资源，价格自然也能快速下调到这一水平。

如今，这些中小宽带运营商的生存处境，可能面临更加恶化局面。

就在反垄断调查一个月内，中国电信和中国联通的宽带业务开始提速，北京、上海、天津和广州等多个地方分景德镇公司都对外公布了光网宽带提速计划。

《第一财经日报》在广州多个小区都发现过广州电信低价促销宽带的单张，有些单张甚至直接粘在其他中小宽带运营商促销单张上。

东莞厚街电信分公司在东逸翠苑小区的宣传单张显示，电信不仅免费赠送光MODEM，还让用户免费体验20M高速宽带。东莞电信还借天翼3G捆绑套餐，直接将8M宽带做成0元促销。

“光纤到户其实是广东电信网络改造工作的一部分，只有这样，广东电信才有可能应对未来的市场竞争。”广州一家中小宽带运营商高层说，2009年后新建的小区或楼盘，广东电信基本实现了光纤到楼或到户，但之前建的小区，广东电信宽带架构大部分仍以ADSL电话线架构，上行速率仅512K，下行理论速率8M，ADSL用户占广东电信宽带用户85%以上。

相反，广东中小宽带运营商的网络全部实现光纤到楼，网络架构优于广东电信，上下行带宽均达100M。如此，广东中小宽带运营商是在推动广东电信宽带升级，而不是跟随。

互通宽带一位负责人证实，公司网络10年前就以“光纤+五类线”的LAN网结构实现了百兆到户，2008年就以EPON结构实现全域光网。相比电信宽带资源大超市，互通宽带的宽带资源就像一个信息小超市，通过镜像缓存技术，用户所需要的常用内容均可以在内网取得，网速随时可根据市场的变化提速。

如此来看，电信和联通的光网提速计划，只是市场竞争需求的必然改变。

“发改委不应该中止反垄断调查，还应该继续调查。”广东一家中小宽带运营商的高管表示，最近一个月迹象显示，广东电信通过低价竞争，挤压中小运营商的动向没变，甚至手段变本加厉。

《中华人民共和国反垄断法》第45条规定，对反垄断执法机构调查的涉嫌垄断行为，被调查者承诺在认可期限内，采取具体措施消除该行为后果的，反垄断执法机构才可决定中止调查。

“45条中的‘认可的期限内’，应该就是指具体时间表，而不是中国电信和中国联通所表述的‘尽快’或‘积极配合’等模糊不清的词语。”上述高层说。景德镇网站建设公司